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驻曼彻斯特总领事潘云东在启动2012年“领保进校园”系列讲座曼大活动上的讲话

2012-03-22
 

 

     3月21日,驻曼彻斯特总领事潘云东在启动2012年“领保进校园”系列讲座曼大活动上发表讲话。全文如下:   

 

  潘云东总领事讲话   

  各位同学:

  大家下午好!

  我很高兴来到曼彻斯特大学,出席总领馆“领保进校园”系列讲座的首场活动,与曼大包括曼城地区的中国留学生们见面交流。首先,我代表中国驻曼城总领馆向大家并通过你们向曼城地区的所有青年学子们表示亲切的问候和良好的祝愿!

  今天活动的主题是领事保护工作。首先,我要告诉大家的是,祖国政府高度重视中国公民、机构在海外合法权益的保护工作。胡锦涛主席曾经说过,“尽管我们中国有十三亿人,但我们珍惜每一位同胞的生命”。杨洁篪外长在今年两会记者会上也明确指出,“要有力地维护海外中国公民和法人的正当权益”。祖国政府“以人为本、执政为民”,把保护中国公民、企业在海外的合法权益提高到维护国家利益的高度,并作为政府的基本职责之一。领事保护工作是外交工作的重要组成部分,也是中国驻外使领馆对外工作的主要职责之一。在这里,给大家举个例子,列举一些数字,比较能说明问题。据统计,2007年以来,外交部会同有关部门共受理和处置领保案件16万起,涉及近百万人。大家可能也注意到去年关于中国从利比亚撤侨的报道,一个多月时间,中国政府动用182架次飞机和各类交通工具,从利比亚撤出35860人,规模之大、效率之高世界罕见,得到国际社会和舆论的一片赞誉和好评。我还要告诉大家,目前,外交部已经建立了“境外、海外中国公民和机构工作部际联系会议机制”和中央、地方、企业和驻外使领馆“四位一体”的联动保护机制。去年11月,外交部专门开通“中国领事服务网”, 提供各国安全形势等重要信息,详细介绍领事保护各项专门知识以及寻求领保的途径。外交部还与国内通讯公司合作,向出国公民发送免费短信,进行安全提醒并通告当地报警电话和中国使领馆求助电话。外交部推出并更新《中国领事保护和协助指南》、《中国企业海外风险防范指南》,免费向社会发放并提供网络下载等。所有这些举措,充分体现了祖国政府对领事保护工作的高度重视,也切实提升了中国领事保护工作的能力和水平,成效明显。

  祖国政府一样高度重视海外留学生工作,十分关心广大青年学子们在海外的学习、生活和安全。我们看到,近年来,随着中国经济的稳定、快速发展和中外交流的广泛、深入,越来越多的青年学子选择赴海外学习深造。英国高等教育历史悠久、制度完善、经验丰富,来英国留学的确是一个很好的选择。根据统计,目前在英国的中国留学生已高达12万人,而且每年还在不断增加。我们还注意到一个现象,就是目前留学生越来越呈低龄化趋势,不少90后的中学生甚至小学生开始留学英国。大家在海外的学习、生活特别是安全问题,不仅牵动着你们父母、亲人们的心,也始终牵动着祖国政府的心,更是我们总领馆高度关注的重点。

  这么大规模、数量的留学生群体在海外,发生这样那样的问题在所难免。以驻曼城总领馆领区为例,伯明翰以北的英格兰9个郡的31所大学里,中国留学生高达4万余人。近年来领区每年发生100多起领事保护案件,始终居高不下,其中涉及留学生及其相关安全问题的案件占很大比重。仅去年11月下旬到12月初,领区一所大学内,连续发生两起留学生跳楼事件,造成一死一伤。发生这么多的悲剧,不仅给个人、家庭和社会造成惨痛的损失和永久的伤痛,也引起我们深深思考,作为总领事,我一直在想,如何才能有效减少或者避免悲剧重演?

  毫无疑问,中国驻外使领馆有责任也有义务尽最大努力保护好广大留学生,让大家在这里平平安安地学习、生活。但我也坦率地告诉大家,我们的领保工作也面临一些困难和挑战,最大的挑战是,我们的领保能力与海外领保的实际需求差距很大。目前中国驻外使领馆只有500多名专职领事工作人员,按照去年中国公民出境7000万人次计算,平均每位中国领事官员需面对约14万名以上海外中国公民的领保任务。与之比较,美国领事官员每人面对的美国公民是5000人,日本1万人,俄罗斯1.3万人,英国2.9万人,这意味着中国领事官员的工作任务远远超过其他大国。以驻曼城总领馆为例,我们负责领保事务的只有1名领事,他还承担着其他方面的不少工作,与大家联系较多的总领馆教育组也只有2人,如果按以上方法统计,这里的侨民、留学生加上短暂来英的中国公民,他们要面对的领保任务恐怕还要超过14万这个平均数。这么多的工作和任务,如果只凭他们几人之力,我想很难应付。我希望大家了解一点,那就是领事保护不是万能的,领保官员只能在国际法特别是《维也纳领事关系公约》允许的范围内,依法依规提供各类协助。使领馆代替不了驻在国政府、警方或者法院,只能敦促他们依法、公正处理。我想,如果大家自身能够切实提高风险防范意识和自我保护,争取防患于未然,这才是最好的领事保护。

  本着这种考虑,今天总领馆来曼大举办这样的活动,而且今年我们还把留学生保护作为领保工作重点,计划在领区8个城市的19所大学里开展“领事保护进校园”系列活动。我们的目的非常明确,就是希望大家平安、顺利,希望大家不断提高大家的安全风险防范意识,切实增强自我防范能力,减少校园安全事件的发生,希望通过这样的活动,帮助大家平平安安地度过自己的留学生活,顺利完成学业。一会儿,总领馆官员以及我们特别邀请的曼城侨领、全英华人保守党主席钟展鹏律师,将从各方面向大家作详细介绍和专题讲解,希望本次讲座对大家的学习、生活和安全有所帮助,有所收获,最大限度地降低留学安全风险,真正做到“平安留学”;也希望同学们高度重视,认真听讲,积极互动,并向我们提出意见和建议,使这一活动办得更好。

  借此机会,再向大家简报一下国内形势和中英关系。关于国内形势,近年来中国经济发展成就举世瞩目,在国际金融危机影响持续、世界经济增长放缓的形势下,中国经济保持保持平稳较快发展,各项社会事业取得新的进步,成为全球亮点;关于中英关系,今年是中英两国建立大使级外交关系40周年。一周前,温家宝总理、杨洁篪外长与卡梅伦首相、黑格外交大臣互致了贺电,驻英国各使领馆也举行了隆重的庆祝活动。40年来的中英关系发展迅速,成果丰硕,不仅造福两国人民,也为世界和平发展作出了贡献。国家的发展和中英关系的良好,对广大留英学子来说是一个福音。希望大家珍惜光阴,学有所成,报效祖国。在此,提三点希望,与大家共勉。

  一、保持爱国热情。作为留学海外的青年学子,无论将来你们在哪里,从事什么工作,都要记住自己是炎黄子孙、龙的传人,不要忘记自己的根在中国,永远保持一颗中国心、一种民族情、一份故乡爱。

  二、珍惜大好时光,刻苦学习,报效祖国。“青年兴则国家兴,青年强则国家强”。大家都是青年才俊,天之骄子。留学英伦,机会难得,不仅寄托了父母亲人的殷切希望,更肩负着中华民族伟大复兴的崇高使命。希望大家把自己的学习和祖国的前途、人民的幸福结合起来,“为中华之崛起而读书”,倍加珍惜美好时光,刻苦学习,学业有成,贡献祖国。

  三、做中英文化交流的使者和桥梁。中国有句古话:“国之交在于民相亲”,人民之间的友好交往是国家关系发展的不竭动力。在座各位学识丰富、视野开阔,对英国社会有较深的了解。大家都是中英文化交流的使者,是中英关系发展的参与者、贡献者和见证者,希望大家积极传播中华文化,在中英两国友好合作关系中充分发挥桥梁作用。

  最后,祝大家身体健康、学习进步、生活愉快、学业有成!

 领事保护讲座现场

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